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  中新社香港2月28日电 题:港区全国人大代表陈晓峰:23条立法与香港国安法互为补充

  中新社记者 戴小橦

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  香港特区政府在1月30日至2月28日期间,就香港基本法第23条立法开展公众咨询。有人提出疑问,已经有了香港国安法,为何还需要为香港基本法第23条立法?香港基本法第23条立法和香港经济发展有何关联?

  “23条立法与香港国安法并不冲突,它们是有交集的,但又有很大不同,应该说是互为补充。”港区全国人大代表、亚非法协香港区域仲裁中心主任陈晓峰近日接受中新社记者采访时,从专业角度对上述问题分享了他的见解。

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  陈晓峰指出,香港基本法第23条立法是香港基本法规定的宪制责任,香港国安法不能替代香港基本法第23条立法。他解释说,香港国安法规管4类罪行,包括分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动以及勾结外部势力。而香港基本法第23条涵盖7类罪行,包括立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为、禁止外国的政治性组织或团体在香港进行政治活动,以及禁止香港的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。

  “23条立法可以填补现行法律体系的空缺,规管香港国安法没有规管到的罪行。”陈晓峰表示,香港国安法涵盖了香港基本法第23条中的分裂国家以及颠覆国家政权罪,然而其他5个罪类却未涵盖,“例如针对叛国、窃取国家机密等罪行,香港没有相关的法律。”陈晓峰提到,维护国家安全在世界各地都是头等大事,而制定维护国家安全法律,更是国际惯例。例如美国在宪法里唯一明确有罚则的刑事罪行就是叛国罪,违法者更可处死刑,而在加拿大、德国等干犯叛国罪最高刑罚也是终身监禁。

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  “将违法者绳之以法,才能更好地保证公众安全。”陈晓峰表示,社会安定是香港发展盛事经济的前提。他指出,自香港国安法2020年成功落实后,香港走向“由治及兴”的正确道路,安定的社会环境带来营商环境的改善,这都体现了香港国安法的保护作用。在香港特区政府就香港基本法第23条立法开展公众咨询期间,他也与很多来自其他国家和地区的法律人士,还有外国驻港使节和外国商会代表详细讨论了相关细节,“我听到的几乎都是支持的声音,大家都认为香港的未来会更好。”

  陈晓峰指出,国家安全是社会稳定的前提,“完善维护国家安全的立法,不但不会影响香港的经济发展,更会为商界及市民提供优质安全的营商生活环境。相比于2019年,香港现在吸引并留住了更多外资企业在港营商投资。”陈晓峰说,社会环境稳定,没有外部势力干扰,商业运作更加安全,“自然引得外商来。”(完) 【编辑:钱姣姣】

  中新网香港2月28日电 (记者 刘大炜)香港特区政府财政司司长陈茂波28日宣布,2024/2025财政年度特区政府将发债1200亿元(港币,下同)。

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2月28日,香港特区政府财政司司长陈茂波在特区立法会公布新年度财政预算案。中新网记者 陈永诺摄

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  陈茂波当天在特区立法会发表2024至2025年度财政预算案,谈及债券市场相关情况时作上述表示。

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  陈茂波表示,1200亿元债券中,700亿元为零售部分,包括500亿元“银色债券”(指年满65岁居民可购买的债券),以及200亿元绿色债券及基础建设债券,除了推动普惠金融,也提高市民对基建及可持续发展项目的“参与感”。

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  陈茂波指出,香港的债券发行一直在亚洲处于领先地位,国际债券的发行量在亚洲区已连续七年排名第一。去年预算案建议将“政府绿色债券计划”涵盖的范畴扩大至可持续金融项目,并成立“基础建设债券计划”,为基建项目融资,让惠及经济民生的项目早日落成。特区政府会将这两项计划的总借款上限定为5000亿元以增加额度调配的灵活性,集资所得将拨入基本工程储备基金,投资于有利长远发展的项目。这两项计划将逐步取代当前的“政府债券计划”。

  陈茂波也提到,由他领导的“大型发展项目融资委员会”已审视如何有序并分阶段推动北部都会区发展。特区政府计划在未来5年,每年发债约950亿至1350亿元用来推动北部都会区及其他基建项目。至于交椅洲人工岛项目,特区政府会继续推进各项相关研究,具体推进时间将考虑包括公共财政状况等因素。

  陈茂波强调,发债所得资金不会用于支付特区政府经常开支。特区政府会继续严守财政纪律,维持借贷处于稳健水平,预计在2024/2025度至2028/2029年度期间,特区政府债务与本地生产总值的比率介于约9%至约13%。(完)

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